11月27日，商务部副部长王受文与香港特区政府财政司司长曾俊华在香港签署了《内地与香港CEPA服务贸易协议》（以下简称《协议》），标志着内地全境与香港基本实现服务贸易自由化，《协议》将于2016年6月1日起正式实施。
上述协议参照了去年年底签署的《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》（以下简称《广东协议》），将大部分在广东先行先试的开放措施推展至内地全境实施，但开放的范围和力度更广。
曾俊华介绍称，《协议》除了包含今年新增的开放措施之外，也涵盖和归纳CEPA和它所有补充协议，以及《广东协议》有关服务贸易开放的所有承诺，成为CEPA框架下一份独立的有关服务贸易的子协议。
根据商务部介绍，《协议》主要有三大亮点：
——开放力度大、水平高。内地对香港开放服务部门将达到153个，涉及世界贸易组织160个服务部门的95.6%，其中62个部门实现国民待遇，比《广东协议》增加4个部门。使用负面清单的领域，限制性措施仅120项，比《广东协议》负面清单中132项限制性措施减少12项，且其中的28项限制性措施进一步放宽了准入条件。跨境服务、文化、电信等使用正面清单的领域，新增开放措施28项。
——明确在内地全境给予香港最惠待遇，即今后内地与其他国家和地区签署的自由贸易协定中，只要有优于CEPA的措施均将适用于香港。
——建立健全与负面清单模式相适应的配套管理制度，除了《协议》保留的限制性措施及电信、文化领域的公司，金融机构的设立及变更外，香港服务提供者在内地投资《协议》开放的服务贸易领域，其公司设立及变更的合同、章程审批改为备案管理，以更加便利香港业者进入内地市场。
根据香港政府提供的具体开放措施，与此前的《广东协议》对比，在证券、电信、文化娱乐和视听方面均不同程度放开。
例如，《协议》将研究推动符合条件的香港公司在内地交易所市场发行人民币债券；允许香港服务提供者在内地设立合资或独资企业，提供在线数据处理与交易业务（仅限于经营性电子商务网站），该开放措施今年早些时候已经在上海自贸区放开，且对象不仅仅限于港资；香港拍摄的影片经过中影集团公司统一进口，不受进口配额限制；在一定条件内，允许香港服务提供者以独资或者合资的形式从事图书、报纸和杂志零售业务。
中山大学港澳珠江三角洲研究中心经济学教授毛艳华告诉澎湃新闻，从广东之前一年的试验来看，按照负面清单管理的原则，清单以外的投资进行备案制管理，“现在来看投资没有什么障碍，消除了以前常说的玻璃门等，在内地与香港签署协议后，接下来应该进一步改善营商环境，适应外商投资，说到底，这是与政府职能转变相挂钩的。”
（来源：澎湃新闻）
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