2015年12月25日，上海证券交易所（以下简称：上证所）表示，为确保改革后新股发行业务顺利开展，上证所、中国结算上海分公司与各会员单位已完成相关技术开发与系统改造工作。将于2016年1月1日组织开展IPO功能全网通关测试。
事实上，此前，上证所已完成两轮IPO全天候专项业务测试和两轮IPO全网功能测试，并于12月22日-31日组织全市场开展第三轮IPO全天候专项业务测试。
此前的11月6日，证监会新闻发言人邓舸在收盘后表示，证监会完善新股发行制度，重启新股发行。
邓舸称，此次完善新股发行制度，证监会重点围绕巨额资金打新、简化发行审核条件、强化中介机构责任、加大投资者合法权益保护等事项提出了进一步改革完善新股发行制度的政策措施。
其中，证监会拟将针对巨额打新资金取消现行新股申购预先缴款制度，改为确定配售数量后再进行缴款，强调新股申购自主决策、自担风险、自负盈亏，券商不得接受投资者全权委托申购新股。
所谓取消新股申购预先缴款制度，简单来说就是投资者未来打新时，不需要按照市值配售新股的足量资金在股票账户中，资金也不会被提前冻结。
举个例子：假设投资者的股票市值有20万，账户里没有现金，依然可以按照20万市值来申购新股，只需在配售后按照获配数量缴纳资金即可。
不过，这并不意味着投资者可以随意申购，申购获配后也不能随意“毁约”。证监会表示，将对完善后的新股发行制度建立申购约束机制。若投资者在12个月内累计出现3次申购未缴款的，半年内将被禁止打新。
改革后，新股发行的步骤包括：
第一，向网下投资者询价或者直接定价；
第二，网上投资者市值申购、网下投资者通过网下平台申购，同时，二者无需交款；
第三，网上投资者通过摇号中签、网下投资者按比例配售；
第四，投资者按获配数量缴纳资金。询价、定价、配售等环节基本保持不变。
邓舸表示，此次新股发行体制改革取消新股申购预缴款制度的考虑主要是：坚持网上市值申购的同时，取消预缴款，可大幅减少投资者在打新时需要动用的资金数量。
不过，取消新股申购预先缴款制度，涉及证券交易系统技术改造工作，证监会将组织沪深证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司和各证券公司进行系统技术改造。
根据11月6日发布的《证券发行与承销管理办法》（征求意见稿）及相关规定，中国结算与上证所共同起草了《上海市场首次公开发行股票网上发行实施细则》与《上海市场首次公开发行股票网下发行实施细则》，并已完成向各会员单位征求意见。
上证所称，根据征求意见的反馈情况，中国结算与上交所进一步修订了两项实施细则，待《证券发行与承销管理办法》正式发布后，向市场发布两项实施细则。
（来源：澎湃新闻）
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