土耳其修宪公投“尘埃落定”——现任总统埃尔多安不出意外,如愿以偿地获得了修宪支持。自此以后,土耳其将废除总理一职,总统个人将有权直接起草预算(财权)、直接宣布全国进入紧急状态(军权)、可以直接制定“管理约束”各部部长的规则(行政执法和监督权)而不必经过议会。议会只能对副总统和内阁成员进行问责调查,不能弹劾总统,也就是说总统的权力已经凌驾于议会之上,集财权、军权和行政执法监督权于一身。

当然,这是土耳其内政别国无权干设,但问题是土耳其自六十年代以来就一直寻求加入欧盟,而欧盟哥本哈根议会上确立的入盟三标准之一:“拥有民主、法制的机构、尊重和保护人权及少数民族”这一条一直是阻挡土耳其入盟的巨大障碍。

土耳其此前一直把加入欧盟作为“基本国策”来看待,甚至为此对宪法进行过大规模修改,以扩大公民权利,削弱军方政治影响力。甚至在埃尔多安的领导下,土耳其还出台了数千项改革计划,为的就是“进一步向欧盟标准看齐”。

但今天的公投标志着土耳其已经全面背向欧盟,而一向充当土耳其可否入盟判官角色的欧洲,突然没有以往批判土耳其的声音,仿佛在等土耳其对其“发落”:已经明显放弃加入欧盟努力的土耳其已经没有“小辫子”在欧盟手上,反而土耳其为欧盟收留的两三百万叙利亚难民,是欧盟的“死穴”。

图:土耳其境内的“高级”难民营(还有条件差的你懂的)

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这次土耳其修宪公投的发起和通过的背后有多重驱动力,其中一个重要驱动力就是欧盟对土耳其的态度。欧洲一直以高高在上的“判官”态度审视着土耳其,对其民主、人权和对少数族裔的政策经常指指点点,这些土耳其都“忍了”,因为加入欧盟是人心所向,是30年来孜孜以求的努力方向。

图:土耳其为加入欧盟自1987年正式递交申请以来,一直在做“艰苦卓绝”的努力

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土耳其国内民众对加入欧盟一直保持很高的热情和期望,认为入盟只是谈判细节和时间的问题。所以在欧洲最困难的时候,土耳其能够展现出“一家人”姿态,大度地在自家领土上收留了本要跑去欧洲的两三百万叙利亚难民,并在欧洲承诺出钱之前就给他们好吃好住好安置。这在任何一个国家,若没有民意的强大支持和巨大“利益前景”的驱使,都是不可想象的。

但就在土耳其做出了这样的“牺牲”,要求欧盟做出点姿态上的回报——换取土耳其公民可以免签进入欧盟时,欧盟的回应让土耳其心寒:“让我再想想。”

随后欧盟干脆避开这个问题,直接承诺给土耳其钱,作为收容难民的回报。土耳其很生气:“我们俩的关系难道就是赤裸裸的金钱关系么!?不行,你必须给我一个说法!”

于是2016年11月底“被逼无奈”的欧盟,终于由默克尔出面正式回复土耳其:“对不起,不约!(就你那德行)以后也别谈了。”一句话给土耳其30年的努力“轻松地”画上了句号。

此后埃尔多安以为欧盟是说着玩的,坚称决不放弃。但当他(和土耳其人)彻底意识到欧洲是不可能接受和“消化”一个拥有8000万人口的穆斯林国家时,紧接着在2016年12月10日埃尔多安就提议进行修宪。被欧盟明确拒绝和提议修宪的时间“承接上”如此紧密,也部分反映出这两者之间的因果关系。

实际上,土耳其国内对欧盟“推三阻四”迟迟不接纳土耳其为成员国早就开始感到“愤懑”。民调显示,53%的土耳其人对欧盟印象不佳,大多数土耳其人认为,就国家利益而言,土耳其转向亚洲更重要;只有44%的民众认为加入欧盟对经济有利。这种民意与本次公投的结果也非常吻合。

修宪公投仿佛是欧盟跟土耳其提出“分手”后,土耳其回敬的一个报复姿态,但姿态并不伤人,行动才会。

埃尔多安获得“至高无上”的总统权力后,这一次欧盟显得异常安静,没有像以往一样指责土耳其(在公投之前德国荷兰因土耳其海外拉票一事,甚至还与土耳其公开“对骂”),因为已经“铁了心”不要欧盟身份的土耳其,现在可以“毫无顾忌”地开闸放难民了。2015年,难民数量高达创纪录的130万时,欧盟就已经处在了爆发社会危机的边缘,如果土耳其“放手”难民营中两三百万的难民进入欧洲,后果可想而知。

图:欧洲难民数量在15年达创纪录的130万

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现在轮到了欧洲“希望”土耳其是“闹着玩的”。

(文章来自搜狐财经)

更新日期: 2017-04-18 19:47:19
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