本月3日,刚刚公布的加拿大版“马格尼茨基法案”有了施用对象。加拿大政府援引该法案宣布对包括30名俄罗斯公民在内的52名“损害人权和实施大规模腐败”的外国人士进行制裁。受制裁者被禁止入境加拿大,同时其在加拿大的资产也会被冻结。

不过俄罗斯方面也不是吃素的,加拿大制裁令一出,俄罗斯方面立即做出了回应。“如果我们的加拿大伙伴喜欢玩制裁游戏,我们将被迫做出回应。”据法新社4日报道,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃3日晚表示,基于对等原则,俄方被迫采取同等的回应措施,决定禁止一部分加拿大人士入境俄罗斯。她介绍称,受制裁的加拿大公民具有反俄情绪,并有计划地破坏俄加两国关系。

马格尼茨基法案最早源自美国,谈及法案不得不提及马格尼茨基这个人。马格尼茨基原是俄一家基金管理公司的律师。他曾揭露一起涉案金额高达2.3亿美元的官员贪腐案,但后因逃税问题被抓,并于2009年在莫斯科一看守所死亡。

这名律师的死亡引起了俄社会轩然大波,也引起了西方“人权卫士”的关注。美国总统奥巴马2012年12月14日签署了与俄人权问题捆绑的制裁法案“马格尼茨基法案”。这部法案规定,不得向与马格尼茨基之死及侵犯人权有关的俄罗斯人发放美国入境签证,其金融资产也将被冻结。

针锋相对,俄总统普京2012年12月签署了“反马格尼茨基法案”,禁止对俄公民实施过犯罪、参与非法剥夺俄公民自由或对俄公民进行过不公正审判的美国人入境,并查封他们在俄的金融和其他资产,同时禁止美国公民收养俄罗斯儿童,废除俄美2011年7月签署的收养协议。

2014年,美国进一步扩大“马格尼茨基法案”,美国财政部宣布将对12名俄罗斯人实施制裁,不允许他们入境美国,他们在美国境内资产将被冻结,禁止美国人与他们进行交易。

“马格尼茨基法案”已成为俄与西方关系的又一个心结,这也成为西方国家反对俄罗斯的一块阵地,而美国马格尼茨基法案的公布极大刺激了西方国家。

2012年,欧洲议会就新的俄罗斯人权议案进行审议。欧洲议会对俄国家杜马近期通过的“非政府组织法”、“集会法”、“禁止宣传同性恋”等法案表示无法接受,新议案要求“在俄罗斯出现严重违反人权的情况时,将暂时中止与俄签署任何协议”。欧洲议会议员奥尤兰德表示,“我们坚持认为,在与俄签署任何协议时,必须以尊重人权为先决条件。这应当成为欧盟部长理事会和欧盟委员会的一个原则。英国还听证俄前特工利特维年科被毒死案,认为俄政府牵扯其中。

作为美国的坚定盟友,加拿大早在2012年就在讨论是否跟随美国公布加拿大版的“马格尼茨基法案”。加拿大“反俄法案”的鼓动者是马格尼茨基的前老板、艾尔米塔什基金会主席比尔·白劳德。白劳德声称,“被偷的不是我的钱而是俄政府的钱”,并指责俄罗斯“是从根上烂透了的国家”。加拿大议员考特勒一直支持各国仿效美国通过“马格尼茨基法案”,并称“俄责任官员长期逍遥法外”。他呼吁加拿大政府和议会“把人权置于利益之上”,并称通过“马格尼茨基法案”,为马格尼茨基“伸张正义”才是对加拿大在俄利益的最好维护。加拿大一些议员要求加政府仿效美国,列出与马格尼茨基之死有关的俄罗斯官员“黑名单”,禁止他们入境,并冻结他们在加国的财产。

今年5月加拿大外长弗里兰称,该国政府支持依据类似于美国的《马格尼茨基法案》对俄罗斯和其他国家可能参与侵犯人权的官员实施制裁。该文件将允许渥太华没收可能与侵犯人权有关的外国公民的资产和财产。

今年10月,加拿大版《马格尼茨基法》生效,该法律规定对涉嫌腐败和侵犯人权的外国官员进行制裁。此前该法案已由下议院通过,10月17日是上院通过。它于10月18日获得国家元首伊丽莎白二世女王的正式批准后生效。

俄罗斯卫星通讯社华盛顿10月19日称,俄驻渥太华大使馆的推特官方账号发表声明称,加拿大《马格尼茨基法》有违常理。据大使馆的声明称:“第S-226号法律被违背常理地匆忙签署。这是由逃税的逃亡诈骗犯和憎恶俄罗斯的人赞助的一个不合理法律。”大使馆所说的“逃亡诈骗犯”正是加拿大“反俄法案”的鼓动者比尔·白劳德。俄外交部北美司司长格奥尔吉∙鲍里先科上周对俄新社称,如果该法通过后紧随扩大加拿大针对俄公民的“黑名单”,则莫斯科将采取对等措施。

俄罗斯与欧美国家关系向来不睦,冷战时期意识形态问题成为两方交锋的本质,而冷战结束后,欧美国家从国家利益出发也没能接纳俄罗斯,无论是北约东扩还是欧盟扩张,俄罗斯这个假想敌的身份一直没有摆脱。此番拿“人权问题”说事儿,不过是冷战思维的延续,以及惯用伎俩。当今世界不再零和博弈,人类处在统一的命运共同体之下,各国应追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。

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(来自长安街知事)

更新日期: 2017-11-07 19:00:37
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