尽管第二批自贸区才刚刚挂牌,但地方对于第三波自贸区的争夺已十分激烈,有关申报的信息也不断对外释放。

兰州新区官网日前刊登当地媒体一篇名为《兰州新区方案有新进展 兰州有望成内陆首个自贸区》消息称,目前,国务院已将甘肃省提交的中国(兰州)自由贸易区申报材料批转到商务部办理。

文章称,目前,兰州新区综合保税区主体工程建设已完成90%,将确保在今年6月底封关运营。在建设的同时,兰州新区综合保税区加大招商引资力度,目前已引进项目10个,计划总投资21.66亿元,其中签约项目9个。同时,已有39家企业注册入驻综合保税区。

不过,兰州能否能为首个内陆自贸区,仍面临着其他几家的激烈竞争。

此前,包括重庆、西安、成都、新疆、广西、河南等地也在积极申报自贸区。例如4月初,四川省政府出台《四川天府新区2015年重点工作推进方案》,部署了多达25项重点工作推进天府新区建设,其中就提到,争取国家支持设立中国(成都)内陆自由贸易试验区。

在广西,有媒体报道引述未具名的广西官员话称,广西北部湾自贸区方案去年就已经上报到中央,这其中广西唯一的保税港区——钦州保税港区是重要的内容。除了保税港区,北部湾自由贸易港区还将包括中马钦州产业园区、国家级的钦州港经济技术开发区、北部湾沿岸的防城港和北海。

4月底召开的河南省自贸区申建工作会议透露,今年2月底,河南省已将郑汴洛三片区“打包”,向国务院上报了申建方案,目前方案正处调研、论证阶段。

据河南当地媒体报道,在前述自贸区申建工作会议上,商务部驻郑州特派员办事处副特派员朱志明也透露,目前与河南同步申建自贸区的共有十余个省份,但下一步国家自贸区申建工作是否会进一步扩大,还需在评估现有四个自贸区的成效之后再确定。

中国区域经济学会理事、陕西省政府参事张宝通对《第一财经日报》分析,现在各地都在做方案,都在往上报,都在争取,但上报方案到商务部进行修改和研究只是一个正常的程序,不代表这个地方就能成为首个自贸区。

张宝通分析,目前的四个自贸区都在沿海,未来中西部肯定要布局几个自贸区,才能有效带动“一带一路”的建设,提高中西部的对外开放水平。“西部的开放程度比沿海低很多,如果没有自贸区,中西部打造丝绸之路经济带就没有龙头带动。”

广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞教授分析,京津冀一体化、长江经济带、“一带一路”是目前我国区域经济发展中的三大跨区域发展战略。目前京津冀中的天津自贸区已经获批,因此未来,从未来对外经贸和区域发展战略布局的考虑,自贸区如果进一步扩围,中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。

“大家都在努力争取,但最后也不可能全批,国家可能会批几个,但由谁上是由国家综合考虑的”,张宝通说,国家肯定会综合考虑由最能带动内陆开放和带动一带一路建设的区域来建设自贸区,“光靠一个肯定带动不起来,可能会有好几个。这中间,西安、重庆等城市无论是自身的实力还是对周围的带动能力优势都很明显。”

这其中,早在第二波自贸区还没扩容时,重庆就已积极申报自贸区。重庆社科院区域经济研究中心主任李勇对《第一财经日报》分析,重庆在整个中西部中申报自贸区的优势很大,“重庆在西部中申报是最早的,保税区建设也是中西部最早的,水陆空都有,条件最成熟。”

李勇说,重庆的水港、铁路港、空港都是一类港,这几年重庆做的渝新欧铁路是中西部做得最好的,大量的笔记本电脑通过渝新欧运往欧洲,货物量在诸多“新欧”铁路中最大。与此同时,大量的货物可以在保税区集结后,通过渝新欧铁路进入到欧洲市场,而欧洲回程货物也可以在这里集结。

“现在实际上各家都把方案报上去,最后怎么批,什么时候批,还是由中央综合决策”,李勇说,从地方的角度,更重要的是要把实实在在的事情做起来。“重庆现在虽然还没获批,但相关的口岸和保税区都已经做起来了。”

不过,现在谈第三波自贸区入围或许为时尚早。此前4月20日,商务部部长助理王受文(现任商务部副部长)在自贸区挂牌新闻发布会上表示,现在其他地方对申报自贸区也表现出非常高的积极性,他们也希望他们所在的地区也建立自贸试验区。“我们想需要挂牌运行一段时间以后再进行详细充分的评估,包括评估一下四个自贸试验区‘对比试验、互补试’的效果,之后再向党中央、国务院提出是不是要新设更多的自贸试验区的建议。”

(文章来自第一财经网)

更新日期: 2015-05-10 17:53:15
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