随着上周希腊成为首个违约国际货币基金组织的发达经济体,欧元区领导人给希腊下了最后通牒,如若希腊无法在本周日(12日)的欧盟领导人峰会之前提交一份具体的改革计划以换取援助贷款,将不得不退出欧元区。

而“脱欧”所带来的不仅是经济层面的挑战,更牵动国际社会神经的是一系列地缘政治和安全隐患。

非法移民通过希腊入欧

希腊和债权人之间经过冗长而无效的拉锯,双方终究无法在发放援助款和紧缩政策的改革计划之间达成一致,一次次的希望落空令各界对希腊前景十分担忧,除了担心无法将希腊从财政崩溃的边缘挽回,不断加重的“脱欧”预期仿佛最后一根稻草,给欧洲安全局势蒙上一层危机的阴影。

首当其冲的是非法移民问题,一旦希腊脱离欧元区,大量的非法移民将通过希腊涌入欧洲。据欧盟边防局统计,今年1到5月,有超过4.8万非法移民通过希腊进入欧洲,以此计算,希腊已经超过意大利成为最多非法移民登录欧洲大陆的落脚点。

分析认为,如果希腊进入了实质性衰退,那么它将无法继续承担自己应负的区域安全责任。比如,目前该国海岸警卫队的设备老旧,一旦希腊债务危机进一步加深并脱离欧洲,边防资金投入将不得不大幅缩水,边境管控能力大打折扣。

北约在希军事基地恐停转

从上世纪50年代加入北约集团之后,希腊一直是该集团重要的成员之一,位于南欧的地理位置使其对西方来说具有更重大的战略意义。2011年,北约就曾在针对利比亚的行动中就曾动用希腊的多个军事基地。

目前,美国仍在希腊克里特岛上的索达湾(Souda Bay)拥有一个军事基地,主要用于北非和地中海区域的情报搜集和军事行动平台。对于美国和北约来说,希腊深陷债务危机泥沼对他们维持在该国的军事基地十分不利。

一旦希腊脱离欧元区,和俄罗斯“越走越近”并不难想象。北约很可能因此失去在希腊境内的军事基地的使用权,转而由俄罗斯取代,使俄罗斯的海上军事据点从克里米亚和黑海向西扩展到地中海。

更严重的情况是,希腊完全退出北约(该国曾在1974年到1980年期间脱离北约),使北约丧失大量战略部署,并加重同为南欧要塞土耳其的安全负担。

驶向新的避风港

有报道称,俄罗斯总统普京在希腊公投之后曾主动与希腊总理齐普拉斯接触表示愿意提供人道主义援助。由于受到希腊债务的严重牵制,同时还需要应付乌克兰危机和“伊斯兰国”挑战的欧盟显得分身乏术,阴谋论观点认为,普京意在利用希腊危机趁机分离欧洲,动摇欧洲一体化,并把希腊置于自己的影响力之下。

被外界认为“亲俄”的齐普拉斯在上月的圣彼得堡国际经济论坛上曾对希俄关系发表讲话,暗示希腊这艘船“正在驶向另一片海,抵达新的避风港”。俄罗斯能源部也宣布将在希腊投资一个价值27.7亿美元的油气管道项目,随后还曾向雅典发出加入金砖国家开发银行的非正式邀请。

虽然俄罗斯不可能在经济困难的当下斥巨资力挽狂澜揽下所有希腊债务,但是,不排除通过援助基础设施建设的方式伸出援手。对俄罗斯来说,在欧盟内部培养更多亲俄政府有着现实必要,其中一个重要方面就是欧盟在商讨延长对俄制裁时投上反对票。

此外,一旦希腊离开欧盟,严重的人道主义危机将把该国推向万劫不复的境地,导致严重的社会动乱,代表极端民族主义的极右翼政党将会趁机抬头,彻底改变该国的政治结构并蔓延全欧。

华盛顿方面有批评声认为,目前欧洲南北分化、极端主义、反全球化和反美情绪都在累积,奥巴马政府未能充分重视大洋彼端的希腊危机,低估了危机对美国安全态势的影响,仅把它当做经济危机而非政治危机处理。

(文章来自一财网)

更新日期: 2015-07-09 22:48:30
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