吉林省代省长刘国中15日在代表省政府作政府工作报告时表示，要发挥吉盛资产管理公司等4家国有资本投资运营公司作用，放大国有资本效应。将筛选10户以上国有企业，开展混合所有制改革试点。推进森工集团等国有企业分离办社会职能。
去年年底，国家发改委印发《东北振兴“十三五”规划》，支持在东北地区的国有企业先行开展混合所有制改革试点。
根据规划，下一步东北将针对不同类型国有企业的特点，灵活采取引入战略投资者、推进企业改制上市等方式推动混合所有制改革。
《规划》要求，鼓励地方企业和民营资本积极参与东北地区中央企业及其子公司产权制度改革，允许民企进入未明确限制和禁止的领域，推动民营企业参与铁路、公路、航空等基础设施建设运营等。相应要在交通、能源、装备制造等重点基础设施及传统制造业领域重组整合一批国有企业，要科学合理界定国有企业功能、划分国有企业类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。积极稳妥发展混合所有制经济。
针对不同类型国有企业的特点，灵活采取引入战略投资者、推进企业改制上市、允许员工持股、吸引股权投资基金入股等方式推动混合所有制改革。支持在东北地区的国有企业先行开展混合所有制改革试点。
鼓励地方国有企业积极引入各类投资者，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。建立国有科技型企业股权和分红激励机制，落实国有企业事业单位自主创新、科技成果转化奖励的相关政策。
2016年前三季度，东北三省民间投资总额15910.6亿元，同比下降了30.5%，而同期全国增速是2.5%。
发改委表示，东北地区民间投资确实在下滑。下一步加快推动在东北地区设立若干家民营银行，发展金融超市、村镇银行、消费金融公司等机构，鼓励民营企业加大资本市场直接融资力度；鼓励东北民营企业“走出去”拓展海外市场，主动参与国际竞争。
（文章来自搜狐财经）
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