周一发生在柏林西部圣诞市场的卡车袭击事件已造成12人死亡，逾50人受伤，是新世纪以来德国遭受伤亡最惨重的恐怖袭击事件，也是1980年以来德国本土死亡人数最多的袭击事件。德国警方此前确认突尼斯籍嫌疑人阿姆里(Anis Amri)就是柏林袭击事件的制造者，并在涉案卡车的驾驶室多处找到了阿姆里的指纹。周五意大利内务部宣布，阿姆里(Anis Amri)在米兰赛斯托圣乔瓦尼(Sesto San Giovanni)附近接受例行身份检查时向警方开火，被当场击毙。而难民潮下欧洲面临的恐怖威胁及安全体系漏洞也随着柏林袭击案再次被世人所关注。
难民遣返难，暴恐威胁笼罩欧洲
柏林货车袭击案嫌犯阿姆里五年前抵达欧洲，这也是欧洲失控移民潮开始的时候。随着大规模难民的涌入，欧洲正在面临越来越大的安全威胁。2015年巴黎暴恐案及今年3月比利时布鲁塞尔机场爆炸等案件都说明伊斯兰国武装分子已经通过难民潮或者偷渡的方式潜入欧洲的心脏地带。调查发现不少袭击者正是利用去年夏天的难民潮通过叙利亚绕道巴尔干地区潜入欧洲中部。
根据德国内政部发布的数据，截至今年11月30日，在德国寻求避难的突尼斯人有3.27万人，申请通过率仅0.8%，近1500人被下了遣返令，但只有111人被成功遣返回突尼斯。而根据欧盟统计局Eurostat的报告，去年欧盟应驱逐出境的人数为53.3万人，而实际上其中仅36%被成功遣返。
随着近期欧洲频繁发生恐怖袭击事件，欧洲安全部门也加紧了从数百万移民中搜寻极端分子的步伐。有越来越多的证据显示，近两年不少极端分子已经成功进入德国，在筹划袭击事件的同时在积极招募和拉拢其他难民。随着叙利亚拉卡及伊拉克摩苏尔地区战事朝着不利于伊斯兰国的方向发展，欧洲势必将面临更多极端分子的渗透。
嫌犯屡逃脱，欧洲难民体系漏洞频现
2015年7月有犯罪前科、刚刚刑满释放的阿姆里从意大利进入德国，在柏林、北莱因-威斯特法伦和其他几个城市之间“频繁游走”，由于多次伪造身份证件，且很可能接触过极端伊斯兰组织，他很早就被德国情报部门和安全部门盯上。今年7月，德国警方曾拘留了阿姆里，因其难民申请被拒绝，按规定续立刻遣送回突尼斯。然而一天后阿姆里便被释放，原因是德国法律对拘留移民时间有严格限制，同时突尼斯不承认其公民身份，也不愿接纳他回国。德国11月将阿姆里的信息提供给美国，要求将其加入禁飞名单。
欧洲申根体系的弊端也被暴露出来。根据意大利安莎社报道，阿姆里在柏林恐袭后从德国进入法国境内，然后搭乘火车来到意大利都灵，再换乘另一辆火车来到米兰。负责巴黎暴恐袭击案的调查委员会主席费内西(Georges Fenech)表示，虽然现在着手解决难民申根签证问题已经有点晚了，但我们正在亡羊补牢。如今恐怖分子依然可以近乎自由地进出申根区，他们穿越边境不会遇上多少麻烦。法国恐怖主义研究中心主任布利萨德(Jean-Charles Brisard)认为，从阿姆里身背案底从意大利申请避难进入德国来看，欧洲难民收容体系的问题非常严重，各国依然没有定期对移民进行指纹检查，并及时与国家罪犯数据库进行比对。这也体现了各国间相关信息沟通不畅及对难民的初步甄别和控制的失败，数据共享与各国协作势不容缓。
民粹主义抬头，默克尔腹背受敌
接连发生的恐袭，正在撕扯着脆弱的社会认同，也给了本已“声名鹊起”的民粹势力更多攻击欧盟移民难民政策，向民众灌输极端化、保守化看法的弹药。法国国民阵线领袖勒庞(Marine Le Pen)称德国总理默克尓对此次袭击“负有责任”;德国选择党籍欧洲议员马库斯费伯(Markus Ferber)在推特上将死难者称作“默克尔的死者”;英国独立党前党魁法拉奇(Nigel Farage)则直接称柏林袭击是默克尔难民政策的“遗留产物”。
周一柏林袭击案发生以来，默克尔的社交媒体主页也成为了民众宣泄的渠道。不少此前力挺特朗普移民政策的用户转而开始对默克尔的移民政策大肆攻击，而且已经出现有人出钱购买账户，利用假新闻及宣扬仇恨的语言试图挑起德国对默克尔的不满情绪的情况。默克尔所在的基督教民主联盟(CDU)已经采取措施监控网络舆情，两周前默克尔以89.5%的得票率再次当选基民党主席，将争取第四次连任德国总理。
发生在圣诞前夕柏林袭击事件或改变德国人对难民的态度，反移民的德国选择党等右翼政党可能借机捞取政治资本,瞄准明年的大选。德国政治学者贝施(Sophia Besch)指出，基于柏林恐袭，默克尔不得不重新面对难民政策这一棘手问题。在一些人看来，即使默克尔政府早已收紧难民收容政策，但她去年夏天放开与匈牙利边境接纳难民的决定，仍意味着其必须对如今失去对难民危机的有效控制负责。
（文章来自一财网）
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