当地时间8日，美国总统特朗普举办了一个以基础设施建设为主题的午餐会，与会的人员包括SpaceX创始人马斯克(Elon Musk)、私募基金泛大西洋资本(General Atlantic)首席执行官福特(William Ford)等。
而在前一日，特朗普刚和美国最大的工会组织美国联邦劳工和产业工会联合会(AFL-CIO)主席特鲁克玛(Richard Trumka)讨论了基础设施建设问题。
自在一周多前的国会演讲中提出1万亿美元基础施设建设投资计划后，特朗普已经开始着手全面推进。
马斯克（左）与特朗普
人手不足
据美国《华尔街日报》报道，在上述午餐会上，马斯克提出了超级高铁项目，即通过“胶囊”列车高速运输乘客，特朗普表示有意建造新高铁。
另据美国《华盛顿邮报》报道，尽管特朗普为了推进基建项目而频繁参加各种会议，但这些会议中很少有能得出结论或作出决定的，因为目前人员配备不足、官僚主义挑战以及融资等问题均让特朗普的一揽子基建计划踟蹰不前。
特朗普在国会的演讲中，要求国会批准1万亿美元的基础设施投资法案，创造“数以万计的就业岗位”。当时就有美国媒体报道称，预计这些岗位今年不会付诸实现，因为特朗普并没有确定最后期限，且很多计划可能要延迟到2018年。
不过，鉴于特朗普认为基础设施投资计划是兑现其创造就业承诺的核心部分，白宫的基础设施团队已成为最忙碌的工作组之一。这个由白宫官员和内阁机构官员组成的团队面临的任务，包括鉴定全美各地的基础设施项目，并提出对应的融资方案。
除了明面上的推动，特朗普政府也在默默发力。白宫国家经济委员会主任寇恩(Gary Cohn)上周同来自15个联邦机构和部门的官员进行了会谈，要求后者快速提供关于基础设施投资计划的一些主要问题的答案。这些官员被告知，他们需要鉴定新项目，找出需要帮助的现存项目，确定需要解决的政策、监管和法定问题，并提出融资方案。一名政府高级官员称：“我们仍然在努力准备。”
缓慢的官僚谈判过程，是特朗普面临的另一考验。目前，他已经在税收政策、废除和替代奥巴马医改，以及强迫墨西哥支付美墨边境墙计划上遭遇谈判僵局。在基础设施投资上，由于共和党反对增加开支计划，特朗普很可能在党内率先遇到僵持情况。
“这需要在政府和国会山之间做很多工作。”共和党策略师赫耶(Doug Heye)说，“现在他们没有人手搞定这些事情。”
开局缓慢
俄亥俄州的开发商施莱恩(Daniel Slane)，去年12月和今年1月都在为特朗普的一揽子基建计划工作。他列出了50多个项目，在1月20日离开团队前交给了特朗普政府官员，其中包括巴尔的摩港口扩建项目和俄克拉荷马州风电项目。
施莱恩说，他对开局缓慢倍感沮丧。“这需要很长的时间来组织调动。”他说，“如果想要秋天动工，现在必须开始。”
不过，也有支持者称，白宫不应该操之过急。美国商会交通基础设施执行董事莫蒂默(Edward L. Mortimer)说：“这是解决这些问题千载难逢的机会，我们希望它做得对，而不是快。”
1万亿美元从何来
在所有问题中，最大的挑战是用何种方式找到1万亿美元。
基础设施项目在政治上可能是受欢迎的，但融资却颇为棘手，尤其是在共和党对政府支出异常敏感之际。对于该问题，目前特朗普仅提到将结合联邦投资和私营融资。
白宫发言人斯派塞(Sean Spicer)也曾说，公私合作伙伴关系“将是重建美国摇摇欲坠的基础设施计划的基石”。
另有政府高级官员称，为一些特定项目融资可以获得税收抵免，还有收费项目，以及政府补助等。目前尚未确定是实施统一的资金计划，还是不同项目不同的融资模式。
为了能参与到全国性的一揽子基建项目中来，上个月全美州长协会已向特朗普政府提交了一份包含428个现成项目的清单，涵盖交通、水利、能源和应急响应等各个类别。根据特朗普过渡团队的要求，去年12月全美州长协会就要求各个州提交3~5个项目。据此看，大多数州都超过了这个数目。加利福尼亚州交通局局长凯利(Brian P. Kelly)称，仅加州就提交了51个优先项目，需要投资逾1000亿美元。
（文章来自第一财经）
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