本文来自盘古智库：
美国降税后，未必形成比中国更低的企业综合企业成本。人民币恰好在国庆前夕，成了世界筹备货币。从这个意义上来看，美元回流，恰好给人民币的国际化，提供了空间。
文/ 赵国栋，盘古智库学术委员、中关村大数据产业联盟秘书长
近期美国政府大规模减税方案，燃爆了朋友圈。有鼓掌叫好的，有泼冷水的，也有一些分析文章，立场鲜明。我是研究“中观”经济的，也就是研究不同产业融合形成的数字生态的。因而严格来说，不适合就这个宏观领域的话题，指指点点。但是总有朋友来问，于是乱弹琴吧。
“租金”、“税收”都是企业和个人使用生产要素和享用公共服务、而不得不支出的费用。租金和税收加在一起，就是企业的总体成本了。人员的工资、奖金、提成等，可以看成是使用“人力”这个生产要素，而不得不支付的“租金”。支付的金融机构利息，可以看成是使用“资本“生产要素，而不得不支付的租金。换句话说，生产要素皆有租金，无论是物理上使用，还是时间上使用。税收是国家公共服务的成本。
这是容易看得到的算是静态的企业成本构成。
还有交易费用，这是商品流通过程中，为各种各样的服务、制度不得不支付的成本。这是科斯首先发现，并为学术届广为接受的。所以，企业成本分成了三大块：“租金、税收、交易费用”。如果企业扣除这三大部分，还有盈余，那就是利润啦。
决定租金高低的，是生产要素的供给。地价和地租，金融资本的价格，人力资本的价格，数据资本的价格等等。
决定税收高低的，是政府公共服务的刚性支出需求。经济上最优的选择，就是量力而行。收到多少税，就提供多少公共服务。但放到世界博弈环境中就不一样啦。
决定交易费用高低的，是市场的规模和效率。市场的规模越大，效率越高，交易成本就越低。
在中国立场上，评论美国减税，肯定要对比中美在三类成本上的差异。如果美国减税后，企业总成本低于在中国经营的总成本。就会产生巨大的冲击。反之，则不会。
具体比较，我没有数据，不好下结论。但是从直观感觉上，中国在生产要素价格上，有调整的空间。最关键的一条，就是中国的土地制度。中国城市土地国有化，中国完全有政策空间，去调整土地的价格。现在成立了金融稳定委员会，确保金融进入实体经济，防范金融系统性风险，降低金融资本的价格。人力资本虽然在走高，但依然比美国要低得多。
交易费用这件事情，中国现在改善的空间很大。况且咱们在《数字生态论》里，着重论述了如何在产业生态中，大规模的较低交易费用。美国想搞数字生态，产业结构上不支持。
上述是成本结构的静态对比。结论是，美国降税后，未必形成比中国更低的企业综合企业成本。到底是多少？要看数据，不过这帐不太好算。因为还有这些成本的相互影响的动态因素。
现代税收，可不仅仅是企业成本，是国家提供公共服务的基础，也是财富二次分配的基础。财富二次分配，反过来又影响了生产要素的价格。这个帐不是市场经济的帐，没有强有力的手，这个二次分配过程，未必形成低成本、高质量的生产要素。美国政府，在这个二次分配过程中，是有欠账的，不光是说他欠钱，而是没有做到有效的二次分配。这个我们是可以从社会贫困分化的程度，倒过来推算。
从税收二次分配的效果来看，美国政府现在做法的思路是，老子不做二次分配了，直接少收吧。二次分配可不仅仅是劫富济贫这么简单，二次分配的目的，应该确保社会整体的平衡，应该确保总体生产要素价格的低廉、高效。这些事情，政府不去搞，或者没有财力搞，让企业去承担，有点一厢情愿。
从这个意义上看，我更赞同美国的“民主党人”的观点。不能延续美国“供给学派”的路数。美国的“供给学派”可不是中国现在的“供给侧结构性改革”。他们事实上还是遵循小政府、大市场的经济市场自由派的观点。这个观点，简单来说，就是误国。现在看的结果，是误美国，祸害世界。
祸害世界，是从国家博弈的角度，来分析美国减税。
从目前披露的减税方案来看，这种减税是不管金融资本还是产业资本，都在减税之列。产业资本收到生产要素价格的影响更大。美国的大规模减税措施，首先刺激的，带来规模效应的，应该是金融资本。也就是金融资本会加速的回流到美国。产业资本还需要观察观察风向，毕竟还要受到生产要素成本、交易成本的制约。
金融资本回流，的确是美国优先了，各个小国就惨了。而美元依然在加息通道，特朗普就是要促进资本回流美国。美元加息叠加减税，美元应该跑步回流美国。世界各个中小经济体，面临持续的失血。
倒是考虑到中国因素，整件事情，就没有这么简单。
现在，美元回流，人民币可以递补。以前大家拿到人民币没啥用，现在不同，有了人民币，就有人来给你修路，就有人来修水坝，建发电厂，还可以买各种各样的生活必须品。人民币恰好在国庆前夕，成了世界筹备货币。从这个意义上来看，美元回流，恰好给人民币的国际化，提供了空间。
世界中小经济体，如果都纳入到人民币体系中来，中美企业之间的对比，还是要看总体运营成本。美国仅有税收低这一项遥遥领先，恐怕也就只能成为金融资本的避税天堂。
中国的面临的挑战同样严峻。上述分析，都是建立在中国企业总体成本低于在美国设立企业的总体成本基础上的。所以，中国能否把生产要素的价格，确确实实的降下来，至关重要。还好，我们在十九大报告中，看到了这方面的强烈意愿。
就短期影响来看，中国还有外管局呐，什么，把人民币换成美元，要去美国投资？给个理由先！
（来自盘古智库）
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