哈萨克斯坦官员昨日告诉英国《金融时报》，该国即将着手进行自1991年从苏联独立出来以后最具雄心的私有化计划，拟将大型国有企业的股份出售给国际投资者，为上市做准备。
此举适值哈萨克斯坦总统努尔苏丹•纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)发出以下警告之际。他表示，世界正面临“经济动荡”，对很多新兴市场国家而言，冲击可能超过2008-09年间全球金融危机带来的影响。
“在这股寒意变成一个漫长和恶劣的寒冬之前，我们必须现在就行动，”纳扎尔巴耶夫表示。
这个中亚国家的经济因油价下跌、邻国俄罗斯和中国遭遇经济困境而受到沉重打击。
本周，哈萨克斯坦政府撤换了央行行长卡伊拉特•克里姆别托夫(Kairat Kelimbetov)。自8月克里姆别托夫宣布坚戈实行自由浮动汇率后，该国货币已贬值了三分之一。
上个月，国际货币基金组织(IMF)将其对哈萨克斯坦经济增长的预测值下调至1.5%，去年该国经济增长4.3%，而2000年到2011年平均增长8.4%。
面对这种形势，哈萨克斯坦国家主权财富基金Samruk-Kazyna首席执行官乌米尔扎克•舒克耶夫(Umirzak Shukeyev)昨日宣布了一项私有化计划，涉及到出售一些最有价值的国有资产。其中包括石油和天然气公司Kazmunaigas、该国最大电信公司Kazakhtelecom、铁路公司Kazakhstan Temir Zholy(KTZ)、核能控股公司Kazatomprom和Samruk-Energy公司。
“我们即将启动一个大规模私有化项目，”舒克耶夫说。
拒绝具名的其他官员表示，私有化项目的初步名单将包含大约60家哈萨克斯坦公司。官员们没有透露任何有关待售资产的价格信息。
KTZ副总裁马克萨•卡巴舍夫(Maxat Kabashev)表示，该公司正在寻找国际投资者来运作其客运业务，包括车票出售、拥有列车车厢所有权。他补充道，哈萨克斯坦在从中国到欧洲的“新丝绸之路”上的位置使该国对投资者而言具有吸引力。
舒克耶夫称，企业重组阶段最长可能持续4年。在此之后，哈萨克斯坦各大国有企业会寻求将“不少于25%”的股票在首都阿斯塔纳的股市以及海外证券交易所（如伦敦、香港）上市。
舒克耶夫称，等到这些公司准备好上市的时候，阿斯塔纳将成为一个“国际金融中心”的所在地，将依据英国式法律来规范金融市场活动，结算将独立于哈萨克斯坦的法律体系。
“迪拜是我们的模板，”他补充道。
将该国工业部门中最具价值的企业私有化的举措，标志着对出售Samruk旗下资产的尝试的扩充。哈萨克斯坦政府此前已启动了一系列“人民的IPO（首次公开募股）”，将一些企业的少数股权在国内证券交易所上市，在2012年将石油管线公司Kaztransoil上市。该国还一直在抛售一些规模较小的资产。
然而，在试图为Kazmunaigas和KTZ等更大型企业集团吸引外国投资的时候，官员们或许面临艰难的挑战。这些企业在国内承担了沉重的社会义务，同时还有巨额债务和巨大投资需要。
舒克耶夫表示，Samruk-Kazyna已经准备好和大型跨国公司结成战略伙伴关系进行共同投资。该主权财富基金拥有逾780亿美元的资产，传统上作为唯一所有人对资源、能源和基础设施领域进行投资。
“我们的投资者政策正在改变，我们将要与大型国际公司进行合作投资（而且）我们已经准备好让他们拥有多数股权，”舒克耶夫表示。.
（来源：FT中文）
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